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2023.09.18 (03:12:27)
[이상민의 경제기사비평]최근 국민연금 기사가 많이 보인다. 대부분 국민연금의 문제점을 지적하는 기사다. 팩트 자체가 틀린 기사도 간혹 보이지만, 국민연금의 문제점과 한계를 지적한 유의미한 기사도 많다. 그러나 그런 문제점과 한계가 생길 수밖에 없는 이유와 대안은 다루고 있지 않다. 국민연금에 문제점이 있다면, 그 원인과 대안을 같이 따져야 고급진 저널리즘을 구현할 수 있다.
▲ 9월7일 노컷뉴스 '국민연금 더 내고 늦게 받는다… 얼마나?' 온라인 기사 갈무리"지금 이대로라면… 90년생은 국민연금 못 받아"라는 기사는 아예 팩트가 틀렸다. 팩트는 "지금 이대로라면… 55년에 적립기금이 소진"된다는 것이다. 못 받는 것과 소진되는 것은 전혀 다르다. 예를 들어 현재 어르신의 국가 연금은 국민연금 외에도 기초연금도 존재한다. 국민연금은 그래도 55년까지 기금 적립액이 남아 있다. 그러나 기초연금은 적립기금이라는 것이 아예 존재하지 않는다. 기초연금에는 적립된 돈이 한 푼도 없지만 올해도, 내년에도, 아마도 55년도에도 지속적으로 지출을 할 계획이다. 국민연금은 일종의 강제저축이다. 국가가 국민에 강제로 저축하게 하고 저축한 돈 보다 적게 주면, 국가가 아니라 산적이다. 당연히 국민은 낸 돈보다 더 많은 돈을 받아 가야 한다. 가입자 국민이 이득을 본 만큼 국민연금 기금은 소진될 수 밖에 없다. 국민연금 기금이 소진되지 않는다면 가입자 국민이 손해본다는 의미다. 국민연금 기금 소진은 예측하지 못했던 인구변화의 구조가 불러온 참사가 아니라 1988년 국민연금을 처음 기획했을 때부터 '예견된 적자'다.
▲ 서울 중구 국민연금공단 종로중구지사의 모습. ⓒ 연합뉴스기금 소진은 당연하고 오히려 바람직하지만, 다만, 적자 규모가 지속가능한 수준으로는 유지되어야 한다. 나는 이를 '지속가능한 적자'라고 표현한다. 즉, 국민연금 재정의 목표는 기금유지가 아닌 '지속가능한 적자'여야 한다. '지속가능한 적자'를 위해서는 두 가지가 동시에 필요하다. 적절한 수준의 보험료율 인상과 적절한 수준의 재정지원이다.
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